Przepis ten stanowi podstawę do objęcia obowiązkiem stosowania procedur ustawy wspólnoty mieszkaniowe zarządzające nieruchomościami w których udział jednostek samorządu terytorialnego i innych zamawiających w rozumieniu ustawy o zamówieniach publicznych przekracza 50 %.

Kwestia ta budzi jednak wiele wątpliwości.

Świadczy o tym m.in. stanowisko Ministerstwa Finansów, które pierwotnie uznało za zasadny obowiązek stosowania ustawy przez wspólnoty mieszkaniowe (  opinia Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego Ministerstwa Finansów z dnia 9 kwietnia 2002 r., znak: ST1-4800-357/2002), a następnie  zmieniło swe stanowisko w tym zakresie ( opinia Departamentu Finansów Gospodarki Narodowej Ministerstwa Finansów z dnia 12 maja 2003 r., znak: GN7/063-3a/53/03/912) wskazując, iż środki przekazane wspólnocie mieszkaniowej nie stanowią środków publicznych w rozumieniu ustawy o finansach publicznych.

W opinii Urzędu Zamówień Publicznych

Stanowisko Ministerstwa Finansów oparte jest na błędnej tezie, iż wspólnota posiada oddzielną od właścicieli lokali podmiotowość prawną. Jak wynika bowiem ze zdania 1 art. 6 ust.1 ustawy o własności lokali wspólnotę mieszkaniową tworzy ogół właścicieli, których lokale wchodzą w skład określonej nieruchomości. Możliwość nabywania praw i zaciągania zobowiązań, a także nadanie wspólnocie mieszkaniowej zdolności sadowej i procesowej (zd. 2 cyt. przepisu) niekoniecznie natomiast musi oznaczać,  iż  może ona być podmiotem praw i obowiązków.

Zgodnie z wyrokiem Sadu Apelacyjnego w Warszawie z  dnia 22 lutego 2001 r., znak:  I  Aca  1309/00  (OSA 2002/4/30).

 Wspólnota mieszkaniowa podejmuje decyzje tylko w sprawach dotyczących  zarządu  nieruchomością wspólną w granicach zakreślonych prawem. Tym samym w zakresie dysponowania środkami pieniężnymi właścicieli, przekazanymi jej do rozliczenia sie, nie ma żadnych uprawnień.

Należy także zwrócić  uwagę

Treść art. 4 ust. 2 Ustawy o zamówieniach publicznych  obejmuje szerszy  krąg  podmiotów niż podmioty dysponujące  środkami publicznymi.  Zgodnie bowiem z cytowanym przepisem, do stosowania ustawy obowiązane są również inne podmioty niż wymienione w ust. 1 [art. 4], jeżeli ponad 50% wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane przez podmioty wymienione w ust. 1. W tym przypadku, obowiązek stosowania ustawy będzie zachodził niezależnie od tego czy wspólnota mieszkaniowa wydatkuje środki publiczne czy tez nie. Nie ulega wątpliwości, iż z bezpośrednim finansowaniem zamówienia będziemy mieli do czynienia w przypadku udzielenia zamówienia przez wspólnotę mieszkaniową której członkiem pozostaje jednostka samorządu terytorialnego.

Źródło: www.umirm.gov.pl